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¡¾ÕªÒª¡¿2008Äê1ÔÂ1ÈÕÆð,¡¶ÆóÒµËùµÃ˰·¨¡·¿ªÊ¼ÊµÊ©¡£Á½Ë°ºÏ²¢ºóµÄÐÂÆóÒµËùµÃ˰·¨ÓÐÁ˺ܴó±ä¶¯¡£Á½Ë°ºÏ²¢¸øÎÒ¹úÄÚ×ÊÆóÒµ´øÀ´ÁË»úÓö,ͬʱҲ´øÀ´ÁËÌôÕ½¡£Õë¶ÔÁ½Ë°ºÏ²¢¶ÔÄÚ×ÊÆóÒµµÄÓ°Ïì,±¾ÎÄ´ÓÆóÒµ×ÔÉíÒÔ¼°Õþ¸®Á½·½ÃæÌá³öÁËÓ¦¶Ô´ëÊ©¡£ ¡¾¹Ø¼ü´Ê¡¿Á½Ë°ºÏ²¢ »úÓö ·¢Õ¹¶Ô²ß 2007Äê3ÔÂ16ÈÕ,È«¹úÈËÃñ´ú±í´ó»áͨ¹ýÁËͳһµÄÆóÒµËùµÃ˰·¨,з¨ÓÚ2008Äê1ÔÂ1ÈÕÆðʵʩ,ÎÒ¹úÊг¡¾­¼ÃÌåÖÆ½¨ÉèÂõ³öÁËÊ®·ÖÖØÒªµÄÒ»²½¡£1994Äê1ÔÂ1ÈÕ,¡¶ÆóÒµËùµÃ˰ÔÝÐÐÌõÀý¡·¿ªÊ¼Ê©ÐÐ,ÄÚÍâÁ½ÌׯóÒµËùµÃË°ÖÆ¶È²¢´æµÄËùµÃË°ÖÆÄ£Ê½ÐγÉ,ÔÚÕâ¸öË°ÖÆÄ£Ê½ÏÂ,Íâ×ÊÆóÒµµÄËùµÃ˰˰ÂÊ´óÔ¼Ö»ÓÐÄÚ×ÊÆóÒµµÄÒ»°ë¡£¾ßÌåÀ´Ëµ,ÄÚ×ÊÆóҵ˰ÂÊΪ33%,¶øÍâ×ÊÆóÒµµÄ˰ÂÊΪ24%ºÍ15%,Õâ¶ÔÀûÓÃÍâ×ʺʹٽø¾­¼Ã·¢Õ¹·¢»ÓÁËÖÁ¹ØÖØÒªµÄ×÷ÓÃ,µ«Í¬Ê±Ò²µ¼ÖÂÁËÄÚÍâ×ÊÆóÒµµÄ¾ºÕù²»¹«Æ½¡£Á½Ë°ºÏ²¢ºó,ÄÚ×ÊÆóÒµÓ­À´ÁË¿ìËÙ·¢Õ¹µÄÁ¼»ú¡£ 1 Á½Ë°ºÏ²¢¼ò½é Á½Ë°ºÏ²¢µÄºËÐÄÄÚÈݾÍÊǽ«ÄÚ¡¢Íâ×ÊÆóÒµÖð²½ÊµÏÖ Ëĸöͳһ :¼´ÄÚ×Ê¡¢Íâ×ÊÆóÒµÊÊÓÃͳһµÄÆóÒµËùµÃ˰·¨;ͳһ²¢½µµÍÆóÒµËùµÃ˰˰ÂÊ;ͳһ˰ÊÕÓÅ»ÝÕþ²ß;ͳһºÍ¹æ·¶ÁË˰ǰ¿Û³ý°ì·¨ºÍ±ê×¼¡£ Á½Ë°ºÏ²¢Ç°,Íâ×ÊÆóÒµµÄËùµÃ˰˰ÂÊÃûÒåÉÏΪ33%,µ«¹ÄÀøÍâ×ʽøÈë¾­¼ÃÌØÇø¡¢¿ª·¢Çø¡¢¿ª·ÅÇøºÍÎ÷²¿µØÇø,ÔÚÕâЩµØÇøÍ¶×ʵÄÍâÉÌÆóËùµÃ˰¶¼Óв»Í¬³Ì¶ÈµÄ˰ÂÊÓÅ»Ý,ÓÅ»Ý˰ÂÊ·ÖΪ15%¡¢24%²»µÈ,·ûºÏÌØ¶¨Ìõ¼þµÄ»¹¿ÉÒÔÏíÊÜÁ½ÃâÈý¼õ°ëµÄ˰ÊÕÓÅÒµµÄ»Ý¡£Á½Ë°ºÏ²¢ºó,ËùµÃ˰˰ÂÊͳһΪ25%,È¡ÏûÁËÁ½ÃâÈý¼õ°ëºÍÔÙͶ×ÊÍË˰µÄÓÅ»ÝÕþ²ß,ÄÚÍâ×ÊÆóҵͬµÈ¶Ô´ý¡£ ÐÂ˰·¨²ÉÓÃÁ˲úÒµÓÅ»ÝÕþ²ßΪÖ÷,µØÇøÓÅ»ÝÕþ²ßΪ¸¨µÄ·½Õë,¶ÔÖØµã·ö³ÖºÍ¹ÄÀø·¢Õ¹µÄ²úÒµºÍÏîÄ¿,¸øÓèËùµÃ˰ÓŻݡ£¶ÔÓÚÔÚÐÂ˰·¨°ä²¼Ö®Ç°ÒѾ­ÉèÁ¢µÄÆóÒµ,ÐÂ˰·¨¸øÓèÎåÄêµÄ¹ý¶ÉÆÚ,ʹԭ±¾ÏíÊÜ˰ÊÕÓŻݵÄÍâÉÌͶ×ÊÆóÒµºÍÍâ¹úÆóÒµÔÚÎåÄêÄÚÖð²½¹ý¶Éµ½ÐÂ˰·¨¹æ¶¨µÄ˰ÂÊ¡£ 2 Á½Ë°ºÏ²¢¶ÔÄÚ×ÊÆóÒµµÄÓ°Ïì Á½Ë°ºÏ²¢¸øÄÚ×ÊÆóÒµ´´ÔìÁËÒ»¸ö¹«Æ½¾ºÕùµÄƽ̨,´øÀ´ÁËÁ¼ºÃµÄ·¢Õ¹»ú»á,ͬʱҲ´øÀ´ÌôÕ½¡£ 2.1 Á½Ë°ºÏ²¢ÎªÄÚ×ÊÆóÒµ´øÀ´µÄ»úÓö (1)Á½Ë°ºÏ²¢½µµÍÁËÄÚ×ÊÆóҵʵ¼Ê˰ÂÊ,ÓÐÀûÓÚÓªÔ칫ƽ¾ºÕùµÄÊг¡»·¾³¡£ 1994ÄêË°ÖÆ¸Ä¸ïÒÔºó,ÖйúµÄÄÚ×ÊÆóÒµºÍÍâ×ÊÆóÒµ·Ö±ðʵÐÐÁ½Ìײ»Í¬µÄÆóÒµËùµÃË°ÖÆ,Íâ×ÊÆóÒµµÄʵ¼Ê˰¸º´ó´óµÍÓÚÄÚ×ÊÆóÒµ¡£ÆóÒµËùµÃ˰ÄÚÍâÓбð,²»ÀûÓÚÄÚ×ÊÆóÒµµÄ·¢Õ¹,²»ÀûÓÚÆóÒµÕæÕý³ÉΪÊг¡µÄÖ÷Ìå¡£Á½Ë°ºÏ²¢Ç°ÄÚ×ÊÆóÒµµÄÆóÒµËùµÃ˰ÂÊÒ»°ãÊÇ33%,Á½Ë°ºÏ²¢ºóËùµÃ˰˰ÂÊͳһΪ25%,½Ï´ó·ù¶È½µµÍÄÚ×ÊÆóÒµËùµÃ˰˰¸º,Ìá¸ßÆóҵ˰ºó¾»Àû¡£ÄÚ×ÊÆóÒµÊÊÓÃ˰ÂÊ´ó·ù½µµÍ,·ÑÓÿ۳ý±ê×¼Ò²´ó´ó·Å¿í¡£Ë°¸º¼õÇáºó,ÄÚ×ÊÆóÒµ¿ÉÔËÓýÚÓà´óÁ¿×ʽð,¼Ó´óͶ×Ê,À©´óÉú²ú¹æÄ£,´´Ôì¸ü´ó¼ÛÖµ,»òÕß¼Ó´ó¿ÆÑо­·ÑÖ§³ö,´Ù½øÆóÒµ¼¼Êõ½ø²½,»ò×·¼Ó»·±£¡¢½ÚÄܵÈÉ豸µÄͶ×Ê,ÌáÉýÆóÒµÉç»áÐÎÏó¡£ÐÂ˰·¨µÄÊ©ÐÐÓÐÀûÓÚÄÚ¡¢Íâ×ÊÆóÒµÔÚͬһƽ̨ÉÏ¿ªÕ¹¹«Æ½¾ºÕù¡£ (2)ÓÐÀûÓÚÖÐСÆóÒµ½øÒ»²½×öÇ¿×ö´ó¡£ ÐÂÆóÒµËùµÃ˰·¨¶Ô·ûºÏÌõ¼þµÄСÐÍ΢ÀûÆóÒµ,¹æ¶¨ÊÊÓÃ20%µÄÕÕ¹ËÐÔ˰ÂÊ,ÒÔ·ö³ÖÖÐСÆóÒµ·¢Õ¹¡¢´Ù½ø¾ÍÒµ¡¢ÔöÇ¿¾­¼Ã»îÁ¦¡£´Ó¶ø½µµÍÖÐСÆóÒµµÄ˰Êճɱ¾,ʹʡÏÂÀ´µÄ×ʽðÓÃÓÚÆ·Åƽ¨ÉèºÍ²úÒµÉý¼¶,±£ÕÏСÐÍ΢ÀûÆóÒµµÄ·¢Õ¹×ßÉÏÁ¼ÐÔÑ­»·¹ìµÀ,´Ó¶ø³ä·Ö·¢»ÓÖÐСÆóÒµÔÚ´´Ð¡¢ÎüÄɾÍÒµµÈ·½ÃæµÄÓÅÊÆ¡£?ÐÂ˰·¨¹æ¶¨,¶Ô´´ÒµÍ¶×ÊÆóҵʵÐа´ÆóҵͶ×ʶîÒ»¶¨±ÈÀýµÖ¿ÛÓ¦ÄÉ˰ËùµÃ¶îµÄÓÅ»ÝÕþ²ß,´Ó¶øÒýµ¼Éç»á×ʽð¸ü¶àͶ×ÊÖÐС¸ßм¼ÊõÆóÒµ,ÓÐÀûÓÚ·çÏÕͶ×ʾ¡¿ì»ØÊÕ,¼õÉÙͶ×Ê·çÏÕ,´Ù½ø¸ßм¼ÊõÆóÒµµÄ³É³¤ºÍ·¢Õ¹¡£ (3)¹ÄÀøÆóÒµ×ÔÖ÷´´ÐÂ,ÓÐÀûÓÚÌá¸ßÆóÒµºËÐľºÕùÁ¦¡£ ÐÂ˰·¨¹æ¶¨,¶ÔÓÚ¿ª·¢Ð¼¼Êõ¡¢Ð²úÆ·¡¢Ð¹¤ÒÕ·¢ÉúµÄÑо¿¿ª·¢·ÑÓÃ,ÔÚ¼ÆËãÓ¦ÄÉ˰ËùµÃ¶îʱʵÐÐ150%¼Ó¼Æ¿Û³ý;¶ÔÐèÒªÖØµã·ö³ÖµÄ¸ßм¼Êõ²ú?Òµ,¼õ°´15%µÄ˰ÂÊÕ÷ÊÕÆóÒµËùµÃ˰¡£Í¬Ê±,ÐÂ˰·¨Ìá³öʵÐÐÆóÒµÑз¢¿ª·¢·ÑÓÃ˰ǰ¼Ó¼Æ¿Û³ý,ÕâЩ¶ÔÆóÒµ¼Ó´óÑз¢Í¶Èë¡¢Ôö¼Ó×ÔÖ÷´´ÐÂÄÜÁ¦,Ìá¸ßÆóÒµºËÐľºÕùÁ¦Æðµ½Á˼¤Àø×÷Óá£? (4)Á½Ë°ºÏ²¢½µµÍÁËÆóÒµËùµÃ˰˰»ù,Ìá¸ßÆóҵ˰ºóÀûÈó¡£ Á½Ë°ºÏ²¢ºó½µµÍÁËÄÚ×ÊÆóÒµÓ¦ÄÉ˰ËùµÃ¶î,ÄÚ×ÊÆóÒµµÄ¼ÆË°¹¤×ÊÖÆ¶ÈÈ¡Ïû¡£¾ÉµÄ˰·¨¶ÔÄÚ×ÊÆóÒµµÄ¹¤×Êн½ðÖ§³ö¿Û³ýʵÐмÆË°¹¤×ÊÖÆ¶È,¶ÔÍâ×ÊÆóҵʵÐоÝʵ¿Û³ýÖÆ¶È,Õâ¾ÍÔì³ÉÄÚ¡¢Íâ×ÊÆóҵ˰¸º²»¹«Æ½¡£ÐÂ˰·¨Í³Ò»ÁËÆóÒµµÄ¹¤×Êн½ðÖ§³ö˰ǰ¿Û³ýÕþ²ß,¹æ¶¨·²ÊÇ·ûºÏÆóÒµÉú²ú¾­Óª»î¶¯³£¹æ¶ø·¢ÉúµÄ¹¤×Êн½ðÖ§³ö,¶¼¿ÉÒÔÔÚ˰ǰ¾Ýʵ¿Û³ý¡£Ò²¾ÍÊÇ˵,ºÏÀíµÄ¹¤×ʰüÀ¨Ö°¹¤¸£Àû·Ñ¡¢¹¤»á¾­·Ñ¡¢Ö°¹¤½ÌÓý¾­·Ñ¡¢ÒµÎñÕдý·Ñ¡¢¹«ÒæÐÔ¾èÔù¡¢¹ã¸æÐû´«·ÑµÈÔÚÄÚ¶¼Ó¦¸ÃÔÚ˰ǰ¾Ýʵ¿Û³ý¡£¼õÉÙÁËËùµÃ˰µÄ˰»ù,´Ó¶øÌá¸ßÆóÒµµÄ˰ºó¾»Àû¡£ÕâÒ»µã¶Ô¸ßÊÕÈëÐÐÒµµÄ¾»ÀûÈóÓ°ÏìºÜ´ó¡£ 2.2 Á½Ë°ºÏ²¢ÎªÄÚ×ÊÆóÒµ´øÀ´µÄÌôÕ½ (1)ÖÐСÆóÒµ±»²¢¹º·çÏÕÔö´ó Á½Ë°ºÏ²¢ÆÕ±éÔö¼ÓÁËÍâÉ̵Ä˰¸º,ʹÄÚÍâ×ÊÆóÒµÔÚ˰ÊÕÉÏÏíÊܹ«Æ½µÄ´ýÓö,µ«ÔÚÓÅ»¯Íâ×ʽṹÉÏ,С¶ÆóÒµËùµÃ˰·¨¡·µÄÁ¦¶È»¹²»¹»,ûÓгǫ̈Õë¶ÔÍâ×Êн¨ÆóÒµµÄ˰ÊÕÓÅ»Ý,»òÕßÕë¶ÔÍâ×ʲ¢¹ºÓÅÊÆÆóÒµ¼ÓÖØË°ÊÕ¸ºµ£µÄ´ëÊ©¡£ ÍâÉÌÔÚÑ¡ÔñÊÇн¨ÆóÒµ»¹ÊDz¢¹ºÆóҵʱҪ¿¼ÂǺܶàÒòËØ,ÆäÖÐ˰ÊÕÊÇÖØÒªµÄÒòËØÖ®Ò»¡£ÔÚÁ½Ë°ºÏ²¢Ç°,н¨ÆóÒµºÍ²¢¹ºÒÑÓÐÆóÒµÓв»Í¬µÄ˰ÊÕÓÅ»Ý,ËùÒÔÅ׿ªÆäËûÒòËØ,ÔÚ¿¼ÂÇÆóÒµÀ©ÕÅÊDzÉÓÃн¨ÆóÒµ»¹ÊDz¢¹ºÆóÒµ·½Ê½Ê±,˰ÊÕÉϵÄÓÅ»ÝÆðµ½ºÜÖØÒªµÄ¾ö¶¨ÒòËØ,ÓÐʱн¨ÆóÒµÒª±È²¢¹ºÆóÒµÉÙ½»Ë°,ÕâʹµÃн¨ÆóÒµÓÐÓë²¢¹ºÆóÒµ¿¹ºâµÄ×ʱ¾¡£¶øÁ½Ë°ºÏ²¢ºó,Á½ÕßÔÚ˰ÊÕÉϲîÒì²»´ó,н¨ÆóҵûÓÐÁË˰ÊÕµÄÓÅÊÆ,¶ø²¢¹ºÆóÒµÔÚÊг¡¿ªÍØ¡¢Éú²ú¹ÜÀíµÈ·½ÃæµÄÓÅÊÆ,ʹÍâÉ̸ü¿´ºÃ²¢¹ºÆóÒµ¶ø·Çн¨ÆóÒµ,Óɴ˵¼Ö²¢¹ºÈȳ±³ÖÐøÉýΡ£¶ÔÓÚÎÒ¹úÖÐСÐÍÆóÒµÀ´Ëµ,ÌØ±ðÊÇÔÚÍâ×ʾºÕùÁ¦±È½ÏÇ¿µÄÐÐÒµµÄÖÐСÆóÒµ,Èç¹û×ÔÉí²»×¥×¡»úÓö,±»Íâ×ʲ¢¹ºµÄ¿ÉÄÜÐÔ´óΪÔö¼Ó¡£ (2)¸ß¼¼ÊõÐÐÒµÆóÒµ¾ºÕù¸ü¼Ó¼¤ÁÒ ÐÂ˰·¨¹æ¶¨¶ÔÆäÖØµã·ö³ÖµÄ¸ßм¼ÊõÐÐÒµºÍ×ʱ¾Ãܼ¯ÐÍÆóÒµÈÔʵÐÐ15%µÄÓÅ»Ý˰ÂÊ,Ä¿µÄÊǼÌÐø±£³Ö¸ßм¼ÊõÆóҵ˰ÊÕÓÅ»ÝÕþ²ßµÄÎȶ¨ÐÔºÍÁ¬ÐøÐÔ,ÓÐÀûÓÚ´Ù½ø¸ßм¼ÊõÆóÒµ¼Ó¿ì¼¼Êõ´´ÐºͿƼ¼½ø²½µÄ²½·¥,ÍÆ¶¯ÎÒ¹ú²úÒµÉý¼¶»»´ú¡£Õâͬʱ»áÎüÒýÍâ×Ê´ÓÀͶ¯Ãܼ¯ÐÍÐÐÒµÏò¸ßм¼ÊõÐÐÒµÁ÷¶¯,¼Ó¾ç¸ßм¼ÊõÐÐÒµµÄ¾ºÕù¡£¶ÔÓÚ¸ßм¼ÊõÐÐÒµÆóÒµÀ´Ëµ,ÌØ±ðÊǹúÄÚ¼¼Êõ²»Õ¼ÓÅÊÆµÄ¸ßÐÂÐÐÒµÆóÒµ,ÆäÃæÁÙµÄÊг¡¾ºÕù»á¸ü¼Ó²Ð¿á¡£ 3 Á½Ë°ºÏ²¢ºóÄÚ×ÊÆóÒµ·¢Õ¹¶Ô²ß·ÖÎö ÐÂ˰·¨µÄʵʩ,¶ÔÄÚ×ÊÆóÒµÀ´ËµÊÇÒ»¸ö»úÓöÒ²ÊÇÒ»¸öÌôÕ½,Èç¹û²»ÄÜץסÕâ¸ö»úÓö¿ìËÙ·¢Õ¹,ÔòÓпÉÄܱ»Êг¡ËùÌÔÌ­¡£Í¬Ê±×÷ΪÕþ¸®²¿ÃÅÒ²ÐèÒª³ǫ̈¡¢µ÷ÕûÏàÓ¦µÄÕþ²ß,ΪÄÚ×ÊÆóÒµ,ÌØ±ðÊǸ߿Ƽ¼ÄÚ×ÊÆóÒµµÄ·¢Õ¹Ìṩ֧³Ö¡£ 3.1 ÆóÒµÓ¦¶Ô²ßÂÔ ÐÂ˰·¨ÊµÊ©Ô̺­×źܶàеĻúÓö,ÄÜ·ñ³ä·ÖÀûÓÃÕþ²ßÀ´·¢»ÓÆóÒµµÄ×ÔÉíÓÅÊÆ,Õâ¾ÍÒª¿´ÆóÒµÄܲ»ÄÜץסÕâЩ»úÓö¼ÓÒÔ³ä·ÖÀûÓá£Òò´Ë,ÄÚ×ÊÆóÒµÓ¦µ±ÖØÊÓÐÂ˰·¨ÐÂÌõÀý,Ñﳤ±Ü¶Ì,ʹÆä³ÉΪÆóÒµ·¢Õ¹×³´óµÄÖúÍÆÆ÷¡£ (1)¼Ó´ó¿ÆÑÐͶÈë,Ìá¸ßÆóÒµ´´ÐÂÄÜÁ¦ ÐÂ˰·¨¹æ¶¨,¶ÔÓÚ¿ª·¢Ð¼¼Êõ¡¢Ð²úÆ·¡¢Ð¹¤ÒÕ·¢ÉúµÄÑо¿¿ª·¢·ÑÓÃ,ÔÚ¼ÆËãÓ¦ÄÉ˰ËùµÃ¶îʱʵÐÐ150%¼Ó¼Æ¿Û³ý¡£ÄÚ×ÊÆóÒµÓ¦³ä·ÖÀûÓÃÕâÒ»Ìõ¿î,¼Ó´ó¿ÆÑÐ×ʽðͶÈë,ÔöÇ¿×ÔÖ÷´´ÐÂÄÜÁ¦,ÕÆÎÕºËÐļ¼Êõ,Ëõ¶ÌÓë¹úÍâÆóÒµµÄ¼¼Êõ²î¾à,Ìá¸ßÆóÒµºËÐľºÕùÁ¦,ÕâÒ»µã¶ÔÓڸ߿Ƽ¼ÐÐÒµÆóÒµÀ´ËµÓÈÎªÖØÒª¡£ (2)Ìá¸ßÆóÒµ¹ÜÀíˮƽ,ÔöÇ¿ÆóÒµ¾ºÕùÁ¦ ÐÂ˰·¨Í³Ò»ÁËÆóÒµµÄ¹¤×Êн½ðÖ§³ö˰ǰ¿Û³ýÕþ²ß,¹æ¶¨·²ÊÇ·ûºÏÆóÒµÉú²ú¾­Óª»î¶¯³£¹æ¶ø·¢ÉúµÄ¹¤×Êн½ðÖ§³ö,¶¼¿ÉÒÔÔÚ˰ǰ¾Ýʵ¿Û³ý¡£Ò²¾ÍÊÇ˵,ºÏÀíµÄ¹¤×ʰüÀ¨Ö°¹¤¸£Àû·Ñ¡¢¹¤»á¾­·Ñ¡¢Ö°¹¤½ÌÓý¾­·Ñ¡¢ÒµÎñÕдý·Ñ¡¢¹«ÒæÐÔ¾èÔù¡¢¹ã¸æÐû´«·ÑµÈÔÚÄÚ¶¼Ó¦¸ÃÔÚ˰ǰ¾Ýʵ¿Û³ý¡£ÕâΪÆóÒµÌá¸ßÔ±¹¤¹¤×Ê¡¢¸£Àû´ýÓö,Ôö¼ÓÔ±¹¤Åàѵ·ÑÓÃ,Ìá¸ßÔ±¹¤ÕûÌå¼¼ÄÜˮƽ,Ìá¸ßÆóÒµ¹ÜÀíˮƽÌṩÁË¿ÉÄÜ¡£ (3)ÖØÐ¹滮ÆóÒµËùµÃ˰˰Êճﻮ²ßÂÔ µÚÒ»,´Ó¶ÔÄÉ˰µØµãµÄ³ï»®×ªÒƵ½¶Ô²úÒµ·¢Õ¹Õ½ÂÔºÍÆóÒµÐÔÖʵijﻮÉÏ¡£ÆóÒµÓ¦¼°Ê±·ÖÎöÊг¡¹©ÐèÒªÇó,²»¶ÏÖÆ¶¨Öг¤ÆÚÑз¢¼Æ»®ºÍÔ¤Ëã,Óмƻ®µØ±àÖÆÑз¢±¨¸æ,ÒÔÐγÉÒ»¶¨µÄ²úÒµ·¢Õ¹Ìåϵ;ÍêÉÆÓ²¼þºÍÈí¼þ»·¾³,ÉèÁ¢ºÍÍêÉÆÑз¢»ú¹¹,Òý½ø»òÅàÓýÑз¢ÈËÔ±,ΪÆóÒµ½ñºóµÄ²úÒµ·¢Õ¹Ìṩ¼áʵµÄ»ù´£µÚ¶þ,¼ÓÇ¿×ÔÉí»ù´¡¹¤×÷,´Ó¶øÎªÄÉ˰³ï»®´´Ôì»ù´¡ÐÔÌõ¼þ¡£Ð¡¶ÆóÒµËùµÃ˰·¨¡·¹æ¶¨,Ö»ÒªÆóҵƸÓ÷ûºÏ¹æ¶¨µÄÌØ¶¨¾ÍÒµÈËÔ±,ÆäËùÖ§¸¶µÄ¹¤×ʾͿÉÒÔÏíÊܼӼƿ۳ýÕþ²ß,È¡ÏûÁ˶԰²ÖÃÈËÔ±±ÈÀýµÄÏÞÖÆ,ÎÞÒÉÆóÒµ¿ÉÒÔÔÚÒ»¶¨µÄÊʺϸÚλÉϾ¡¿ÉÄܵذ²ÖÃϸÚʧҵÈËÔ±»ò²Ð¼²ÈËÔ±¡£µÚÈý,ÀûÓÃаìÆóÒµÓÅ»ÝÕþ²ß½øÐбÜ˰³ï»®Ê§Áé,ÆóÒµ±ØÐëÖØÐ·ÖÎöÏÖÐÐ˰ÊÕÓÅ»ÝÕþ²ß,¸Ä±ä×ÔÉíµÄ·¢Õ¹·½Ïò¡£Ð¡¶ÆóÒµËùµÃ˰·¨¡·Öй涨²»ÔÙ¶ÔаìÆóÒµ½øÐÐ˰ÊÕÓÅ»Ý,¶øÊǹÄÀøÆóÒµÔÚ·¢Õ¹¹ý³ÌÖжԿƼ¼¡¢À͸£¡¢»·±£¡¢°²È«Éú²úÒÔ¼°¹«ÒæÊÂÒµµÈ¾ßÌå·½ÃæµÄϸ»¯,¼´ÒªÇóÆóÒµ ÎÈÖÐÇó½ø ,¶ø·ÇÒÀ¿¿²»¶ÏµÄÖØÉúÒÔÇóºÏÀí±Ü˰¡£ÆóÒµÓ¦´Ó·¢Õ¹µÄ½Ç¶ÈÈ¥¿¼ÂÇ,½«·¢Õ¹¼¼Êõ´´Ðºͻ·¾³±£»¤×÷ΪÆóҵ˰ÊճﻮµÄÖ÷Òª·½ÏòÖ®Ò»,¼ÓÇ¿¿ÆÑпª·¢¡¢¼¼Êõ¸ÄÔìÒÔ¼°²ÉÓøßм¼ÊõµÈ¡£ 3.2 Õþ¸®ÅäÌײßÂÔ (1)Êʵ±¼ÓÖØÍâ×ÊÆóÒµ²¢¹ºÄÚ×ÊÓÅÖÊÆóÒµµÄ˰ÊÕ¸ºµ£¡£ ΪÁËʹÄÚ×ÊÖÐСÆóÒµÄܹ»³É³¤ÆðÀ´,¾¡¿ÉÄܲÎÓë¹ú¼Ê¾ºÕù,·ÀÖ¹ÄÚ×ÊÆóÒµÍâ×Ê»¯,»¹¿É¶ÔÍâ×ÊÆóÒµ²¢¹ºÓÅÖÊÄÚ×ÊÆóҵʱ¼ÓÖØÆä˰¸º¡£Èç˰ÂÊͳһΪ25%,Ôò¿ÉÔÚ˰ǰµÖ¿Û¶î»òÆäËû·½Ãæ¼ÓÒÔÏÞÖÆ,Óë¡¶·´Â¢¶Ï·¨¡·ÏàÅäºÏ¡£Í¨¹ý˰ÊÕ¼Ó´ó²¢¹º³É±¾ºÍ²¢¹ººóµÄÔËÓª³É±¾¿ØÖÆÍâ×ʲ¢¹ºÈȳ±,¶ÌÆÚÀ´ËµÕâΪÄÚ×ÊÆóÒµµÄ·¢Õ¹ÌṩÁ˰ïÖú,³¤Ô¶À´Ëµ¿ÉÒÔ¿ØÖÆ¿ç¹úÇ¿ÊÆ×ʱ¾ÂÓ¶áÐÔµØÕ¼ÁìÎÒ¹úÊг¡,ÓÐÀûÓÚÎÒ¹ú¾­¼ÃµÄ¿É³ÖÐø·¢Õ¹¡£ (2)¸øÓèн¨ÆóÒµÒ»¶¨µÄ˰ÊÕÓŻݡ£ ΪÁ˱£Ö¤ÄÚÍâ×ÊÆóÒµ¹«Æ½¾ºÕù,Êʵ±±£»¤¸Õ¸ÕÆð²½µÄÃñ×åÆóÒµ,²¢ÇÒ·ÀÖ¹Êг¡¹ý¶È¼¯ÖÐ,¿ÉÒÔ²»·ÖÄÚÍâ×ÊÆóÒµµØ¸øÓèн¨ÆóÒµÒÔ˰ÂÊ¡¢Ë°Ç°µÖ¿ÛµÈÓŻݡ£¸øÓè˰ÂÊÉϵÄÓŻݿÉÒÔÉèÖÃÒ»¸öʱ¼äÆÚÏÞ,¸øÐ½¨ÆóÒµÒ»¶Î»º³åʱ¼ä,°ïÖúÖÐСÆóÒµ³É³¤¡£¹ÄÀøÐ½¨ÆóÒµ¾­Óª¹ÄÀø¾­ÓªµÄÏîÄ¿,¸øÓèµÖ¼õÏîÄ¿ÓŻݡ£ ×ÜÖ®,Á½Ë°ºÏ²¢ÎªÎÒ¹úÆóÒµµÄ·¢Õ¹ÌṩÁËÁ¼ºÃµÄ»úÓö,ÎÒ¹úÆóÒµÓ¦¸ÃÊÊʱץסÕâ¸ö»úÓö,³ä·ÖÀûÓÃÁ½Ë°ºÏ²¢´øÀ´µÄÓÅÊÆ¿ìËÙ·¢Õ¹,Ìá¸ß×ÔÉíµÄ´´ÐÂÄÜÁ¦,ÔÚÊг¡¾ºÕùÖÐÇÀÕ¼ÓÐÀûµØÎ»¡£ ²Î¿¼ÎÄÏ× [1] ³ÌÄÝÑÇ. Á½Ë°ºÏ²¢ ÊÇ·ñ»áÒý·¢ÍâÉ̳·×Ê[J].±±·½¾­Ã³,2006,1. [2] ñ¼Çåºì. Á½·¨ ºÏ²¢ºóµÄÍâÉÌÖ±½ÓͶ×ÊÔ¤ÆÚ[J].˰ÎñÑо¿,2007,9. [3] ÁõÎÀ.ʵʩ Á½Ë°ºÏ²¢ ¶ÔÒý½øÍâ×ʵÄÓ°Ïì¼°´ëÊ©[J].É̳¡ÏÖ´ú»¯,2007,18. [4] ÍõÖñ¾ý,¬½àçå.Á½Ë°ºÏ²¢¶ÔÍâ×ÊÀ©ÕÅ·½Ê½µÄÓ°Ïì[J].²Æ»áÔ¿¯,2008,3. [5] ½ªæ«æ«,Íõçâ.dz̸Á½Ë°ºÏ²¢¶ÔÄÚ×ÊÆóÒµµÄÓ°Ïì[J].ÖйúÉ̽ç,2008,3. [6] ÎâÓñÈØ.dz̸Á½Ë°ºÏ²¢¶ÔÄÚ×ÊÆóÒµ±Ü˰µÄÓ°Ïì[J].Öйúм¼ÊõвúÆ·,2009,1. ÔðÈα༭£ºÀÏA dzÒéÐÂÆóÒµËùµÃ˰·¨ÏµÄÄÉ˰Óë²ÆÎñ³ï»®

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