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论文关键词：税收 管理员 问题 论文摘要：本文就如何更好地落实税收管理员制度，发挥其积极作用，进行了探讨。 实施税收管理员制度是税务总局加强税源管理、优化纳税服务、提高征管质量和效率的一项重要举措．对于解决征管工作中 疏于管理、淡化责任 的问题，推进税 源管理科学化、精细化发挥了重要作用。但在实际运行当中，也存在一些问题和不足。如何更好地落实税收管理员制度，发挥其积极作用，仍然是基层地税机关面临的一个重要课题。 一、现行税收管理员制度与基层现状存在的问题 (一)税收管理员职岗与部门职责之间存在差距。这种差距具体表现在两个地方 (1)税收管理员制度原则上要求 税收管理员原则上不直接从事税款征收、税务稽查、审批减免缓税和违章处罚等项工作 。但实际情况并不如此。特别是税收减免税审批等各种税收优惠政策，如果上级部门审批，都得要有税收管理员出具调查报告，而税收管理员只要出具了调查报告，上级审批机关基本上没有不审批的。实际上税收管理员出具的调查报告如何对税收优惠能否审核起到决定作用。 (2)税收管理员的工作职责与其他相关部门之间还有划分不清之处，相互推诿和扯皮现象仍有发生。这一点在实际工作表现为，上级部门需要解决的大部份事情．最终都要落实到税收管理员身上。 (二)税收管理员制度要求与现行税收管理员素质之间存在差距 税收管理员是在基层税务机关负责分类、分片管理税源，负有管户责任的工作人员。其主要职责是负责税源管理、日常税务管理、调查核实、纳税服务等涉税事宜，是集 信息采集员、纳税辅导员、税收宣传员、纳税评估员和税收监督员 于一身的税务人员。现行税收管理员制度要求税收管理员要做到 五清一会 ，不仅要熟悉税收业务、计算机基本知识．还要具备一定的企业生产经营和财务管理知识。而实际情况是基层分局很大一部分税收管理员由于年龄偏大、没有及时知识更新目前在征管一线的税收管理人员中，有些人已无法满足税收管理员制度的要求。现有人力资源不能适应信息化建设和现代化管理的需要。主要体现在 三低 ：一是计算机应用技能低，常出现错误操作的现象，有个别管理员甚至连打字都不会。二是管理质量低，致使管理工作滞留在催报催缴、政策宣传、发票审核审批等层面上，不能管得更深、更细。三是财务知识水平低，不能将财务知识与税收法律法规有机结合起来，致使纳税评估这项重要的工作至今开展不顺利。 (三)税收管理员人员分布与管户数量之间存在差距 目前．由于案头事务性的工作增多．已让税收管理员显得疲于应付，而对数量众多、类型多样的纳税户，管理员想扎实走访调查，深入了解税源确有困难。而部分税收管理员还存在 重管事轻管户 的思想，缺乏深入实际，脚踏实地的精神，调查了解不深入，影响了税收征管工作的开展。还有的管理员将更多的征管重心和注意力都放到了纳税大户的重点税源的管理上，在一定程度上忽视了部分非重点户、非重点税源、某些行业和非重要部位及环节的管理．势必造成税源管理 头重脚轻 ，征管基础薄弱，给一些蓄意偷逃税的犯罪分子以可乘之机，存在较大隐患。税收管理员制度落实以后，基层工作大部分都要靠税收管理员来完成．而基层税收管理员数量与管户之间对比关系差距很大。有的地方一个人管几十户企业，的有地方管几百户企业，最少的地方一个人也要管十户企业、几十个或上百个定额个体户和众多未达起征点户。要想使税收管理员达到税收管理员制度要求的 科学化、精细化 管理．难度很大。 (四)税收管理员制度要求与现有相关信息数据需求量之间存在差距 税收管理员制度要求税收管理员全面掌握企业经营情况，而实际工作当中，税收管理员掌握企业信息来源渠道比较少。这主要表现在两个方面。 (1)税务部门内部表现在同级税务机关、上下级税务机关信息不共享的情况也比较严重。税收征管与税务稽查信息交换机制不健全；征管部门内部之间的信息交换机制不健全，主要表现在税收分析、日常管理、税政管理、信息管理之问信息交换机制不健全．在实际工作中各部门各自为政的情况比较普遍，直接影响了税收部门内部信息共享，同时直接影响征管效率的提高。 (2)税务部门外部表现在税务部门与其它部门之间信息交换机制不健全。主要表现在国、地税之间信息交换机制不健全；税务部门与工商部门信息交换机制还有待进一步完善；特别是税务部门与银行系统之间信息交换严重不足。税收征管缺乏关联信息的有力支持。 二、完善税收管理员制度的几点建议 税收管理员制度是强化税源管理，解决 淡化责任、疏于管理 问题的主要着力点，应结合本地实际情况，合理配备人力资源，明确职责，实现最佳税收管理。我认为应从以下几方面着手．落实税收管理员制度。 (一)建立完善的税务培训制度 现阶段．税收管理员不仅要完成税收征收管理的各项组织管理和协调配合工作，还承担着纳税评估等一些研究性和技术性较强的工作，这就对税收管理员的知识和技能提出了更高的要求，因此．加强有关业务知识培训，不断提高税收管理员队伍的业务素质和实际操作能力尤为重要。一方面，制定征管业务培训计划．采取以会代训、一案一分析等形式，开展计算机知识、法律知识、财务会计、分行业税收政策等培训或开展岗位练兵活动，不断提高税收管理员的业务水平，增强其开展税源监控管理的业务技能。另一方面，加强对税收管理员的教育引导，转变观念，树立正确的权力观，增强税收管理员的工作素养及其管理意识和责任意识，促进税管员的税源管理水平和效率逐步提升。 (二)积极推广税务代理 税务代理是税务机关和纳税人之间的桥梁和纽带，它有利于促进依法治税．完善税收征管的监督制约机制，增强纳税人自觉纳税的意识和维护纳税人的合法权益。目前税收管理员的事情太多．实际上许多工作可以由税务代理完成．如税收宣传、税务咨询、纳税申报等等。由税务代理帮助纳税人办理税务事宜，既可节省纳税人的成本，又可节省的征税成本．还可以使税务机关将主要精力放在征收和稽查方面。 (三)建立合理的人才流动机制 一是现在每年都招录不少公务员，可分到基层税务机关每年很少，即使偶尔进来一两个，都是外地人他们呆了一两年就调走了，留下的还是些老面孔，没有新鲜血液输入，就缺少活力：现在基层不少税收管理员已明显不能适应现行税工作需要．有的在工作岗位上还起着反作用。 (四)加强税务部门信息化 信息化建设．不但包括统一的税收征管软件，还包括建立完善的内部信息交换机制，实现税务部门内部、上下级之间住处共享。同时积极完善国、地税之间信息共享，实现税务、工商、金融之间信息联网．实现信息共享，提高税源控管力度。 责任编辑：老A 浅谈解决税收管理矛盾的战略设想
根据《》（国税发〔2006〕108号）第二款规定：对转让住房收入计算个人所得税应纳税所得额时，纳税人可凭原购房合同、发票等有效凭证，经税务机关审核后，允许从其转让收入中减除房屋原值、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用。（一）房屋原值具体为：1.商品房：购置该房屋时实际支付的房价款及交纳的相关税费。2.自建住房：实际发生的建造费用及建造和取得产权时实际交纳的相关税费。3.经济适用房（含集资合作建房、安居工程住房）：原购房人实际支付的房价款及相关税费，以及按规定交纳的土地出让金。4.已购公有住房：原购公有住房标准面积按当地经济适用房价格计算的房价款，加上原购公有住房超标准面积实际支付的房价款以及按规定向门（或原产权单位）交纳的所得收益及相关税费。已购公有住房是指城镇职工根据和县级（含县级）以上人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价（或标准价）购买的公有住房。经济适用房价格按县级（含县级）以上地方人民政府规定的标准确定。5.城镇拆迁安置住房：根据《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）和《建设部关于印发〈城市房屋拆迁估价指导意见〉的通知》（建住房〔2003〕234号）等有关规定，其原值分别为：（1）房屋拆迁取得货币补偿后购置房屋的，为购置该房屋实际支付的房价款及交纳的相关税费；（2）房屋拆迁采取产权调换方式的，所调换房屋原值为《房屋拆迁补偿安置协议》注明的价款及交纳的相关税费；（3）房屋拆迁采取产权调换方式，被拆迁人除取得所调换房屋，又取得部分货币补偿的，所调换房屋原值为《房屋拆迁补偿安置协议》注明的价款和交纳的相关税费，减去货币补偿后的余额；（4）房屋拆迁采取产权调换方式，被拆迁人取得所调换房屋，又支付部分货币的，所调换房屋原值为《房屋拆迁补偿安置协议》注明的价款，加上所支付的货币及交纳的相关税费。（二）转让住房过程中缴纳的税金是指：纳税人在转让住房时实际缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、土地增值税、印花税等税金。（三）合理费用是指：纳税人按照规定实际支付的住房装修费用、住房贷款利息、手续费、公证费等费用。1.支付的住房装修费用。纳税人能提供实际支付装修费用的税务统一发票，并且发票上所列付款人姓名与转让房屋产权人一致的，经税务机关审核，其转让的住房在转让前实际发生的装修费用，可在以下规定比例内扣除：（1）已购公有住房、经济适用房：最高扣除限额为房屋原值的15％；（2）商品房及其他住房：最高扣除限额为房屋原值的10％。纳税人原购房为装修房，即合同注明房价款中含有装修费（铺装了地板，装配了洁具、厨具等）的，不得再重复扣除装修费用。2.支付的住房贷款利息。纳税人出售以按揭贷款方式购置的住房的，其向贷款银行实际支付的住房贷款利息，凭贷款银行出具的有效证明据实扣除。3.纳税人按照有关规定实际支付的手续费、公证费等，凭有关部门出具的有效证明据实扣除。 责任编辑：泥巴姐 税务总局与建设银行签署银税互动协议，有亮点！
商业汇票有三个当时人，其中一个即为出票人。那么商业汇票的出票人具体的责任和特点是怎样的？商业汇票的出票人商业汇票一般有三个当事人，即出票人、收款人和付款人。首先是出票人，当工商企业需要使用商业汇票时，可以成为出票人。商业汇票与银行汇票的主要区别在于，银行汇票的出票人是银行，商业汇票的出票人是工商企业。商业汇票的其他当事人收款人是指实际收到商业汇票上所述的汇票金额的人。付款人，即实际支付商业汇票金额的人。它有以下几种情况。A.当出票人是债务人时，其相对债权人成为票据的收款人，相对债权人可持票向出票人的开户银行提示承兑，由银行从出票人的银行存款中代为支付，出票人是实际付款人；或根据与出票人的约定，债权人向与出票人有资金关系的其他工商企业提示承兑，该工商企业向债权人提示并成为实际付款人；B．出票人是债权人时，其相对的债务人在收到票据后，可以持票向其开户银行提出承兑并提供足够的资金，银行应从债务人的银行存款中代为支付出票人，债务人为实际付款人。或根据与出票人的约定，债务人应将收到的票据出示给其他债务人可根据与出票人的约定，将收到的票据出示给与其有资金往来的其他工商企业，然后将被承兑的票据交还给出票人，出票人向出票人付款，成为实际付款人。签发银行承兑汇票到期的会计分录（1）支付商业汇票款时借：应付票据贷：银行存款（2）支付承兑手续费时借：财务费用-手续费贷：银行存款（3）应付商业承兑汇票到期，企业无力支付票款时借：应付票据贷：应付账款/短期借款商业承兑汇票如何兑现？商业汇票是由出票人签发的票据，委托付款人在指定日期无条件向收款人或持票人支付确定的金额。商业本票由银行以外的付款人接受。商业本票由交易双方约定的销售企业或采购企业签发，但由采购企业承兑。收款单位委托银行在汇票到期前预收款项。委托银行收款时，应填写"委托收款凭证"一式五份，并在"委托收款凭证名称"栏内注明"商业承兑汇票"字样和汇票号码。在商业承兑汇票第二联的背面加盖收款单位的公章后，一并寄给开户银行。存款银行审核后，办理托收手续，将款项从付款单位的账户转入收款单位的账户。电子商业汇票要如何理解？
企业为职工缴纳的保险费、公积金可以税前扣除吗企业取得政府财政资金 收入时间如何确认？【答案】根据《税务总局关于企业所得税若干政策征管口径问题的公告》(税务总局公告2021年第17号)规定：“六、关于企业取得政府财政资金的收入时间确认问题企业按照市场价格销售货物、提供劳务服务等，凡由政府门根据企业销售货物、提供劳务服务的数量、金额的一定比例给予全部或部分资金支付的，应当按照权责发生制原则确认收入。除上述情形外，企业取得的各种政府财政支付，如财政补贴、补助、补偿、退税等，应当按照实际取得收入的时间确认收入。本公告适用于2021年及以后年度汇算清缴。”加入实务畅学卡会员，随时随地在线提问，多名财税专家免费极速答疑，学更多财税资讯、财经法规、专家问答、能力测评、免费直播，可以查看正保会计网校会计实务频道， 财税问答精选
