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近日，互联网信息办公室、税务总局、市场监督管理总局联合印发《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》（以下简称《意见》），着力构建跨部门协同监管长效机制，加强网络直播营利行为规范性引导，鼓励支持网络直播依法合规经营，促进网络直播行业发展中规范，规范中发展。《意见》提出，网络直播平台要认真落实管理主体责任，加强网络直播账号注册管理和账号分级分类管理，每半年向网信、税务部门报送存在直播营利行为的网络直播发布者个人身份、直播账号、网络昵称、取酬账户、收入类型及营利情况等信息，配合监管部门开展执法活动。网络直播平台和网络直播发布者要维护网络直播公平竞争环境，不得通过虚假营销、自我打赏等方式吸引流量，诱导消费者打赏和购买商品。《意见》要求，网络直播平台、网络直播服务机构应依法履行个人所得税代扣代缴义务，不得转嫁或者逃避个人所得税代扣代缴义务，不得策划、帮助网络直播发布者实施逃避税。网络直播发布者开办的企业和个人工作室，应按照有关规定设置账簿。各级税务部门要优化税费宣传辅导，促进网络直播平台、网络直播服务机构、网络直播发布者税法遵从，依法规范纳税、享受税收优惠。要依法查处偷逃税等涉税违法犯罪行为，对情节严重、性质恶劣、社会反映强烈的典型案件进行公开曝光。对为网络直播发布者违法违规策划、帮助实施偷逃税行为的中介机构及相关人员依法严肃处理和公开曝光。《意见》明确，保护网络直播平台、网络直播服务机构、网络直播发布者依法规范开展生产经营活动的各项合法权益，对依法依规经营、积极承担社会责任、诚信纳税的，各有关部门依法依规评先树优给予鼓励支持。对存在违法违规营利行为的网络直播发布者，以及存在违法违规行为或者纵容、帮助网络直播发布者开展违法违规营利行为的网络直播平台，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。原文如下：互联网信息办公室 税务总局 市场监督管理总局印发《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》的通知税总所得发〔2022〕25号各盛自治区、直辖市和新疆生产建设兵团网信办、市场监管局（厅、委），税务总局各盛自治区、直辖市和计划单列市税务局，税务总局驻各地特派员办事处： 为进一步规范网络直播营利行为，促进网络直播行业规范健康发展，互联网信息办公室、税务总局、市场监督管理总局联合制定了《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》。现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。互联网信息办公室税务总局市场监督管理总局2022年3月25日关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见 近年来，网络直播在促进灵活就业、服务经济发展等方面发挥了重要作用。同时，网络直播营利行为也存在网络直播平台管理责任不到位、商业营销行为不规范、偷逃缴纳税款等问题，制约行业健康发展，损害社会公平正义。为进一步规范网络直播营利行为、促进行业健康发展，现提出如下意见。 一、总体要求 以近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《网络安全法》《电子商务法》《税收征收管理法》《反不正当竞争法》《网络直播营销管理办法（试行）》《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》等法律法规和文件规定，强化信息共享、深化监管联动，着力构建跨部门协同监管长效机制，加强对网络直播营利行为的规范性引导，鼓励支持网络直播依法合规经营，切实推动网络直播行业在发展中规范，在规范中发展。 二、网络直播平台更好落实管理主体责任 （一）加强网络直播账号注册管理。网络直播平台应当严格按照有关法律法规规定及“后台实名、前台自愿”的原则，对网络直播发布者进行基于身份证件信息、统一社会信用代码等的认证登记，开展动态巡查核验，确保认证信息真实可信。网络直播平台应当每半年向所在地省级网信部门、主管税务机关报送存在网络直播营利行为的网络直播发布者个人身份、直播账号、网络昵称、取酬账户、收入类型及营利情况等信息。 （二）加强网络直播账号分级分类管理。网络直播平台应当严格按照有关法律法规要求，建立并严格执行网络直播账号分级分类管理制度；对违反相关法律法规的网络直播账号，依法依规采取警示提醒、责令限期改正、限制账号功能、暂停账号使用、永久关闭账号、禁止重新注册等处置措施，保存有关记录并按要求及时向有关部门报告。 （三）配合开展执法活动。网络直播平台应当在服务协议中明确提示网络直播发布者在市场主体登记、税收等方面的权利义务，但不得强制要求网络直播发布者成立工作室或者个体工商户。网络直播平台应当配合网信、市场监管、税务等部门依法实施的监督检查，提供必要的文件、资料和数据等，并为依法调查、检查活动提供技术支持和帮助。 三、规范网络直播营销行为，维护市场秩序 （一）积极营造网络直播公平竞争环境。网络直播平台和网络直播发布者不得对商品生产经营主体以及商品的性能、功能、质量、来源、曾获荣誉、资格资质、销售状况、交易信息、经营数据、用户评价等进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者或者相关公众，不得帮助其他经营者实施上述行为。网络直播平台和网络直播发布者销售商品或者提供服务，采用价格比较方式开展促销活动的，应以文字形式显著标明销售价格、被比较价格及含义。网络直播平台和网络直播发布者不得利用服务协议、交易规则以及技术手段，对其他经营者在直播间的交易、交易价格等进行不合理限制或者附加不合理条件，或者向商家收取不合理费用。 （二）维护商家和消费者合法权益。网络直播发布者、网络直播服务机构、网络直播平台应当全面、真实、准确地披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择权，对直接关系消费者生命安全的重要消费信息进行必要、清晰的提示。应当积极协助商家和消费者维护合法权益，建立便捷有效的投诉、举报和争议在线解决机制，为商家和消费者维权提供必要的信息、数据等支持。加强网络直播销售产品质量安全监管，网络直播发布者、网络直播服务机构严禁利用网络直播平台销售假冒伪劣产品；不得在知道或者应当知道直播带货委托方或其他第三方存在违法违规或高风险行为的情况下，仍为其推广、引流；不得通过造谣、虚假营销宣传、自我打赏等方式吸引流量、炒作热度，诱导消费者打赏和购买商品。 四、规范税收管理，促进纳税遵从 （一）依法履行代扣代缴义务。网络直播平台、网络直播服务机构应当明确区分和界定网络直播发布者各类收入来源及性质，并依法履行个人所得税代扣代缴义务，不得通过成立网络直播发布者“公会”、借助第三方企业或者与网络直播发布者签订不履行个人所得税代扣代缴义务的免责协议等方式，转嫁或者逃避个人所得税代扣代缴义务；不得策划、帮助网络直播发布者实施逃避税。 （二）规范税收服务和征缴。各级税务部门要优化税费宣传辅导，促进网络直播平台、网络直播服务机构、网络直播发布者税法遵从，引导网络直播发布者规范纳税、依法享受税收优惠；网络直播发布者开办的企业和个人工作室，应按照有关规定设置账簿，对其原则上采用查账征收方式计征所得税；切实规范网络直播平台和相关第三方企业委托代征、代开发票等税收管理；进一步加强税收大数据分析，健全常态化监管机制。 （三）打击涉税违法犯罪行为。依法查处偷逃税等涉税违法犯罪行为，对情节严重、性质恶劣、社会反映强烈的典型案件进行公开曝光。对为网络直播发布者违法违规策划、帮助实施偷逃税行为的中介机构及相关人员依法严肃处理和公开曝光。 五、深化协同共治，推动提升监管合力 （一）加强信息共享。网信、税务部门、市场监管部门建立完善部门信息共享机制，共享网络直播发布者认证登记等直播营利信息，并畅通信息共享渠道，不断提升信息共享水平，协调推动其他有关部门依法开展部门信息共享。 （二）加强联合奖惩。保护网络直播平台、网络直播服务机构、网络直播发布者依法规范开展生产经营活动的各项合法权益，对依法依规经营、积极承担社会责任、诚信纳税的，各有关部门依法依规评先树优给予鼓励支持。对存在违法违规营利行为的网络直播发布者，以及存在违法违规行为或者纵容、帮助网络直播发布者开展违法违规营利行为的网络直播平台，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对违法违规造成恶劣影响的网络直播发布者，由相关部门依法依规纳入严重失信主体名单。更多财税政策、及时获取财税新政请关注会计实务财经法规库，相关推荐： 【收藏】2022年4月纳税征期指南，教您错开办税高峰！
【摘要】作为全国首批资源枯竭型城市之一的萍乡市,随着煤炭产业的逐步萎缩,产生了大量的下岗失业人员,就业和再就业存在一些比较突出的问题,需要通过加强就业培训、倡导新的就业观念、建立完善的社会保障体系、全面落实再就业优惠政策、加强劳动力市场建设和大力发展第三产业等措施,促进就业和再就业工作健康稳定发展。 【关键词】资源枯竭型城市;下岗失业;就业和再就业 资源型城市是建设所需基础能源和重要原材料的供应基地,为经济社会发展做出了突出贡献。然而,经过多年的高强度开发,资源储备日趋枯竭,城市的发展已经面临着诸多矛盾和问题,包括资源枯竭、经济衰退、生态环境破坏严重、失业和贫困人口较多等,严重影响到这些城市的生存与发展。 作为全国首批资源枯竭型城市之一的萍乡市,随着煤炭产业的逐步萎缩,和其它资源枯竭型城市一样,城市经济转型已迫在眉睫、刻不容缓。而在经济转型的过程中,劳动力资源的转型是最大的难点。因此,研究资源枯竭型城市的经济转型,特别是劳动力资源的转型,探索其有效的实现途径,具有重大的现实意义。本文结合萍乡市的经济发展现状,对萍乡市在就业和再就业方面存在的问题进行探析,并为促进萍乡市就业和再就业工作健康稳定发展提出一些参考性对策建议。 1 萍乡市的基本概况 萍乡市位于江西省最西部,地处湘赣边界,是江南煤炭主要生产基地,素有 江南煤都 之称。萍乡市矿产资源丰富。已探明的矿藏有煤、铁、锰、铜、石灰石、高岭土、粉石英、瓷土等,其中以煤炭的储量最多,煤炭远景储量达8.52亿吨。1898年清朝邮政大臣盛宣怀在安源创办萍乡煤矿,1916年,萍乡煤矿就产原煤95万吨、焦炭25万吨。20世纪初,萍乡的煤炭产量曾达到全国的十分之一,萍乡兴办的煤矿高峰期达1000多家[1],是重要能源基地之一,为我国经济社会发展做出了突出贡献。 目前,萍乡已进入煤炭资源严重枯竭期。根据萍乡市政府在年5月公布的一份文件显示,萍乡矿业集团尚存煤储量为1.19亿吨,可开采储量只有0.4134亿吨,按现有生产能力开采,萍乡在10年之内就会因煤炭资源的枯竭而造成大批矿井报废或关闭[1]。随着煤炭产业的逐步萎缩,萍乡产生了大量的失业下岗人员。据调查,萍乡煤炭系统共有在册职工15.94万人,下岗职工合计达10余万人,均未改制。煤炭系统下岗人员占全市下岗人员的64.66%,就业和再就业压力极大[2]。面对这种情况,萍乡市各级政府本着坚持就业优先的原则,广开就业渠道,努力做好就业和再就业工作,经济社会持续稳定发展。年末就业人员达102.87万人,比上年增加1.7万人,全年城镇新增就业人员2.78万人,城镇净增就业人员1.43万人,跨省劳务输出达到20.3万人[3]。虽然如此,煤炭系统职工的 饭碗 问题却一直难以根本解决,在岗职工月均收入仅千元左右,家庭人均生活费仅200多元,下岗职工生活则更为困难,经常诱发不稳定因素[2]。因此,积极做好萍乡市下岗失业人员就业和再就业工作迫在眉睫。 2 目前萍乡市在就业和再就业方面存在的主要问题 萍乡市的就业和再就业工作当前形势依然严峻,除了客观存在的就业人口多以外,还存在一些较为突出的问题,主要表现在以下几个方面: 一是下岗失业人员文化素质水平低,劳动技能单一, 4050 人员多。由于资源开采属劳动密集型产业,从业人员大部分属于简单劳动者,劳动技能单一,文化程度低,学新知识、新技术的能力不足。而且,失业人员中 4050 人员较多,年龄偏大,身体素质也较差。因此,下岗失业人员改行比较困难。 二是部分下岗失业人员就业观念不能完全适应市场经济要求。受长期实行计划经济体制的影响,部分国有企业和集体企业的下岗人员在市场经济体制转轨的过程中,就业观念束缚,突出表现在:有的失业人员在重新就业过程中还留恋过去固定单位及固定收入的 铁饭碗 ,甚至还存在等待政府大包大揽的幻想,又不愿进非公有制企业;还有的存在公有制主人翁地位的失落感,面对激烈的市场竞争悲观、困惑甚至不知所措,等等。 三是社会保障体系不完善。近年来,逐步推出了养老、医疗、失业、工伤和生育等五大社会保险,社会成员的生活有了一定的社会保障。但由于社会保障体系尚未完善,公有制经济与非公有制经济部门在社会保障的覆盖面和保障力度上存在着明显的不平衡、不统一。如大多数在私营企业工作的职工实际上并没有享受到这些保险,即使享受到社会保险,其保险水平也很低。此外,企业拖欠社会保险费用也相当严重。据调查,目前,萍乡市国有资源型企业累计拖欠养老保险费、失业保险费、工伤保险费达11.8亿元[2]。 四是再就业扶持政策落实不到位。为支持下岗失业人员实现再就业,和地方出台了一系列再就业优惠政策,但在实际运行中还存在未能落实到位的地方。如有些下岗职工反映领取了《再就业优惠证》后,相关部门照收各种税费;用人单位不与劳动者签订劳动合同、不缴纳各类社会保险等侵权行为时有发生;商业银行对小额担保贷款积极性不高,等等。 五是劳动力市场发育不成熟。在向市场经济体制转轨的过程中,目前萍乡市劳动力市场在信息收集、分析和发布方面,在就业指导、中介服务、岗位开发和规范管理等方面,还不能完全为失业人员提供及时有效的服务。 3 促进萍乡市就业和再就业工作健康稳定发展的对策建议 就业乃民生之本,不仅直接关系到人民群众的生活来源,而且关系到和谐社会的构建。因此,做好就业和再就业工作意义重大。为促进萍乡市就业和再就业工作健康稳定发展,需要进一步做好以下工作: 3.1 加强就业培训,提高下岗失业人员的职业技能。萍乡市资源型企业的大部分职工,劳动技能单一,文化程度低,适应职业、岗位变化的能力也比较差。因此,必须大力加强职业技能培训,提高下岗失业人员的自身素质,提高他们的职业技术水平,使失业人员能掌握新的劳动技能,增强他们适应新职业、新岗位的能力、增强他们就业与再就业的竞争能力,最终实现重新就业。 3.2 扩大宣传力度,积极倡导新的就业观念。政府和有关部门及社会舆论要扩大宣传力度,帮助就业观念仍不能适应市场经济要求的部分下岗失业人员勇于面对激烈的市场竞争,摆脱旧的观念束缚,一要树立凭能力就业、凭竞争上岗的新就业观念,二要树立就业形式、就业渠道多样性的新观念,特别要放弃再就业过程中的 公有制偏好 的思想,在更广阔的就业领域内实现就业与再就业。 3.3 完善社会保障体系。要求进一步完善以基本养老、失业、基本医疗等社会保险内容为核心的社会保障体系建设,一方面扩大保障面,使社会保障的各种措施不仅限于公有制企业的职工,广大的非公有制经济企业的员工也能解除后顾之忧,得到强有力的社会保障;另一方面地方财政要调整支出结构,加大对再就业工作资金的支持力度,保证各项社会保险金按时足额支付,不拖欠,并与经济发展水平相适应逐步提高社会保障水平。 3.4 全面落实再就业优惠政策,激励下岗失业人员自主创业。要积极贯彻落实好、盛市制定的促进就业与再就业的各项政策措施,认真执行职业培训、职业介绍等就业再就业扶持政策,帮助下岗失业人员增强就业能力和增加就业机会;要运用税费减免和社会保险补贴等优惠政策,鼓励企业更多地吸纳下岗失业人员就业;尤其要抓好税费减免、小额担保贷款等政策的落实,增强下岗失业人员自谋职业和自主创业的能力。 3.5 加强劳动力市场建设,完善信息网络系统。一要建立全市统一的劳动力资源库、职业信息库和公共发布信息系统,逐步形成失业登记、职业培训、职业介绍、就业和创业指导、岗位开发为一体的信息网络,为失业人员提供及时、有效的就业信息和服务;二要定期或不定期地举办各种不同层次人才就业招聘会,为供需双方建立双向选择的平台,增加失业人员重新就业的机会,特别要为就业困难群体如 4050 人员举办一些专场招聘会或通过政府补贴购买岗位等再就业援助行动,切实解决就业困难群体的就业问题。 3.6 大力发展第三产业。为了给下岗失业人员创造就业机会,大力发展就业容量大的劳动密集型产业 第三产业,是一条比较有效的途径。在发达的工业化,第三产业一般可吸纳50%～80%的劳动力。而年萍乡市第三产业吸纳的劳动力只占从业人员的26.31%,这充分说明萍乡市第三产业的就业空间很大。因此,目前萍乡市可以大力发展批发和零售贸易、交通运输、餐饮、娱乐、旅游等劳动密集型产业,创造更多的就业岗位。 注释: [1] 陈晶晶.从 江南煤都 到 资源枯竭城市 萍乡:城市要转型,塌陷怎么办?[J].大江周刊,年07期 [2] 萍乡市:在资源型城市可持续发展论坛上的讲话.人民网,,年12月23日 [3] 萍乡市年国民经济和社会发展统计公报,年 责任编辑：老A 谈谈推行事业单位人事制度改革的实践与体会
个人在取得经营收入或劳务收入时，应按现行税法规定缴纳个人所得税。比如工资薪金超过5000元，需缴纳相应的个税。对于个税，应如何做会计分录？计提缴纳个税的会计分录计提工资：借：生产成本(生产车间生产工人薪酬) 制造费用(生产车间管理人员薪酬) 管理费用(行政人员薪酬) 贷：应付职工薪酬实际发放：借：应付职工薪酬 贷：银行存款、库存现金等 应交税费——应交个人所得税企业缴纳个税时：借：应交税费——应交个人所得税 贷：银行存款个人所得税征收范围是什么？个人所得税征收范围如下：1、工资、薪金所得工资、薪金所得，是指个人因任职或受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或受雇有关的其他所得。这就是说，个人取得的所得，只要是与任职、受雇有关，不管其单位的资金开支渠道或以现金、实物、有价证券等形式支付的，都是工资、薪金所得项目的课税对象。2、个体工商户的生产、经营所得经工商行政管理部门批准开业并领取营业执照的城乡个体工商户，从事工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业及其他行业的生产、经营取得的所得。3、对企事业单位的承包经营、承租经营所得对企事业单位的承包经营、承租经营所得，是指个人承包经营、承租经营以及转包、转租取得的所得，包括个人按月或者按次取得的工资、薪金性质的所得。4、稿酬所得稿酬所得，是指个人因其作品以图书、报纸形式出版、发表而取得的所得。这里所说的“作品”，是指包括中外文字、图片、乐谱等能以图书、报刊方式出版、发表的作品;“个人作品”，包括本人的著作、翻译的作品等。个人取得遗作稿酬，应按稿酬所得项目计税。5、特许权使用费所得特许权使用费所得，是指个人提供专利权、著作权、商标权、非专利技术以及其他特许权的使用权取得的所得。提供著作权的使用权取得的所得，不包括稿酬所得。作者将自己文字作品手稿原件或复印件公开拍卖(竞价)取得的所得，应按特许权使用费所得项目计税。6、利息、股息、红利所得利息、股息、红利所得，是指个人拥有债权、股权而取得的利息、股息、红利所得。利息是指个人的存款利息(宣布2008年10月8日次日开始取消利息税)、货款利息和购买各种债券的利息。股息，也称股利，是指股票持有人根据股份制公司章程规定，凭股票定期从股份公司取得的投资利益�：炖�，也称公司(企业)分红，是指股份公司或企业根据应分配的利润按股份分配超过股息部分的利润。股份制企业以股票形式向股东个人支付股息、红利即派发红股，应以派发的股票面额为收入额计税。7、财产租赁所得财产租赁所得，是指个人出租建筑物，土地使用权、机器设备车船以及其他财产取得的所得。财产包括动产和不动产。8、财产转让所得财产转让所得，是指个人转让有价证券、股权、建筑物、土地使用权、机器设备、车船以及其他自有财产给他人或单位而取得的所得，包括转让不动产和动产而取得的所得。对个人股票买卖取得的所得暂不征税。个税手续费退回的会计分录借：银行存款 贷：其他收益 应交税费——应交增值税(销项税额)个人所得税以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人�？劢梢逦袢擞Φ卑凑展娑ò炖砣比羁劢缮瓯�，并向纳税人提供其个人所得和已扣缴税款等信息�？劢梢逦袢嗣吭禄蛘呙看卧た�、代扣的税款，应当在次月15日内缴入国库，并向税务机关报送扣缴个人所得税申报表。对扣缴义务人按照所扣缴的税款，付给2%手续费。个人所得税怎么扣除？什么情况下需要缴纳？
存放同业是什么商业汇票是出票人签发的，委托付款人在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。也是会计人员常常需要面对的票据，那么商业票据的定义具体是什么？商业汇票的定义是什么？商业汇票是出票人开出的一种票据，委托付款人在未来某一固定日期无条件向收款人或持票人支付特定金额的款项。商业汇票可分为两种类型：银行承兑汇票和商业承兑汇票。银行承兑汇票是什么？银行承兑汇票是由银行承兑的商业汇票是银行承兑汇票。与商业承兑汇票相比，银行承兑汇票具有更可靠的银行信用保证，流通范围广，可兑现性强，既能减少资金占用，又能为企业节约资金成本�？⒋婵钫嘶У目突�，在发生实际交易或与其他机构发生实际债权债务关系时，只要具有良好的结算能力和信用状况（对提供足额保证金的承兑申请人的信用等级要求可适当降低），并有可靠的资金来源支付汇票金额，在缴纳一定比例的保证金并为剩余比例向我行提供担�：�，即可申请承兑商业汇票。商业承兑汇票是什么？商业承兑汇票是由银行以外的付款人承兑的商业汇票为商业承兑汇票。商业承兑汇票的出票人可以是收款人，也可以是付款人，付款人是承兑人。商业承兑汇票不受起点金额的限制，其付款期限最长可达6个月，可用于申请贴现和背书转让�？⒋婵钫嘶У目突�，在有实际交易或与其他机构发生实际债权债务关系时，均可使用商业汇票。商业汇票贴现的会计分录借：银行存款财务费用贷：应收票据什么是应收票据？应收票据是由付款人或受款人签发的书面文件，由付款人接受并在到期时无条件支付。应收票据按其承兑人分为商业汇票和银行承兑汇票，并按其是否计息分为计息商业汇票和不计息商业汇票。商业汇票既可以依法背书转让，也可以向银行申请贴现。应收票据属于资产类，一般在专门的"应收票据"账户中进行核算。应收票据是由付款人或受款人签发的书面文件，由付款人接受并在到期时无条件支付。电子商业汇票的付款期限最长是多久？
