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¹ÉƱ¹ÉÀûÓ¦¼ÆÈëʲô¿ÆÄ¿£¿·¢·Å¹ÉƱ¹ÉÀû×ʱ¾¹«»ýÔõôË㣿¡¾ÕªÒª¡¿ ½øÏî˰¶îת³ö ºÍ ÊÓͬÏúÊÛ ÊÇÔöֵ˰»á¼ÆÖÐÌØÊâµÄÒµÎñ¡£ÔÚÆóҵʵÎñÖÐ,ÕâÁ½ÀàÒµÎñÍùÍù±»»ìÏý,Ôì³É»á¼ÆºËËã²»ÕýÈ·¡£±¾ÎľÍÕâÁ½ÀàÒµÎñµÄ¾ßÌåÇé¿ö¼°Æä»á¼Æ´¦Àí½øÐÐ̽ÌÖ,²¢¾ÍÕâÁ½ÀàÒµÎñÔÚ˰·¨¹æ¶¨Óë»á¼Æ´¦ÀíÉϵIJî±ð½øÐÐÁ˱ȽÏ,Ô¸ÓëͬÐÐÉÌȶ¡£ ¡¾¹Ø¼ü´Ê¡¿ Ôöֵ˰,½øÏî˰¶îת³ö,ÊÓͬÏúÊÛ,·ÖÎö±È½Ï Ôöֵ˰ÊÇÖ¸¶ÔÎÒ¹ú¾³ÄÚÏúÊÛ»õÎï»òÕßÌṩ¼Ó¹¤¡¢ÐÞÀí¡¢ÐÞÅäÀÍÎñ,ÒÔ¼°½ø¿Ú»õÎïµÄµ¥Î»ºÍ¸öÈË,¾ÍÆäÈ¡µÃµÄ»õÎï»òӦ˰ÀÍÎñµÄÏúÊÛ¶î,ÒÔ¼°½ø¿Ú»õÎïµÄ½ð¶î¼ÆËã˰¿î,²¢ÊµÐÐ˰¿îµÖ¿ÛÖÆµÄÒ»ÖÖÁ÷ת˰¡£´ÓÀíÂÛÉÏ,ÌåÏÖΪ¶ÔÆóÒµÔÚÉÌÆ·Éú²úºÍÁ÷ͨ¸÷»·½ÚµÄÐÂÔö¼ÛÖµ»òÉÌÆ·¸½¼ÓÖµ½øÐÐÕ÷˰¡£´ÓÄÉ˰ʵÎñÖÐ,½»ÄɵÄÔöֵ˰Ôò·´Ó³ÎªÆóÒµÔÚ¹º½øºÍÏúÊÛ»õÎïÖÐËùÐγɵÄÔöֵ˰½øÏî˰¶îºÍÏúÏî˰¶îÏàµÖºóµÄ²î¶î¡£¼øÓÚÆóÒµ¾¼ÃÒµÎñµÄ¶àÑù»¯,ÔÚʵ¼Ê¹¤×÷Öг£»á·¢ÉúÈçÏÂÇé¿ö:Ò»Êǹº½øµÄ»õÎï¸Ä±äÁËÔÓÃ;,ʹÆäµÖ¿ÛÁ´ÖжÏ,È罫¹º½øµÄ»õÎïÓÃÓÚ·ÇÔöֵ˰Ӧ˰ÏîÄ¿µÈ;¶þÊÇÔÓÃÓÚÏúÊ۵ĻõÎïδÓÃÓÚÏúÊÛ,ʹÆäÏúÏî˰¼õÉÙ,È罫²úÆ·ÓÃÓÚͶ×ʵȷÇÏúÊÛÐÐΪ¡£Îª±£Ö¤Ôöֵ˰¿î¼ÆËãµÄÕýÈ·,˰·¨¹æ¶¨,ǰÕßÒÑ·¢ÉúµÄ½øÏî˰¶î²»µÃµÖ¿Û,×÷ ½øÏî˰¶îת³ö ´¦Àí,ºóÕßÒ²×÷ÏúÊÛ´¦Àí,×÷ ÊÓͬÏúÊÛ È·ÈÏÏúÏî˰¶î¡£ÆóÒµÓ¦µ±°´ÕÕ˰·¨µÄ¹æ¶¨ºÍÆóÒµ»á¼Æ×¼ÔòµÄÒªÇó¶Ô´ËÀàÒµÎñ×÷³öÕýÈ·ÅжϺʹ¦Àí¡£¶øÔÚÆóҵʵÎñÖÐ,ÕâÁ½ÀàÒµÎñÍùÍù±»»ìÏý,»ò·¢ÉúÊÓͬÏúÊÛÒµÎñ´¦Àí²»¹æ·¶,Ôì³É»á¼ÆºËËã²»ÕýÈ·¡£Îª´Ë,±¾ÎĽ«·Ö±ð¶ÔÕâÁ½ÀàÒµÎñµÄ¾ßÌåÇé¿ö¼°Æä»á¼Æ´¦Àí½øÐÐ̽ÌÖ¡£ Ò»¡¢Ôöֵ˰ ½øÏî˰¶îת³ö ÒµÎñ·ÖÎö¼°ÕËÎñ´¦Àí (Ò»)Ôöֵ˰ ½øÏî˰¶îת³ö ÒµÎñ·ÖÎö ½øÏî˰¶îת³öÊÇÖ¸ÆóÒµÍ⹺»õÎï»ò½ÓÊÜÀÍÎñ,ÔÓÃÓÚÉú²úÐÔӦ˰ÏîÄ¿,²¢Òѽ«Ôöֵ˰¼ÆÈë Ó¦½»Ë°·Ñ Ó¦½»Ôöֵ˰(½øÏî˰¶î) ÕË»§,µ«ºóÀ´ÓָıäÓÃ;µÈ,ʹµÖ¿ÛÁ´ÖжÏ,°´Ôöֵ˰·¨¹æ¶¨,Æä½øÏî˰¶î²»ÄֿܵÛ,Ó¦½«ÒÑÈ·ÈϵĽøÏî˰¶îÓèÒÔת³ö,¼ÆÈëÏà¹Ø×ʲúµÄ³É±¾»òËðʧÖС£ ¡¶¡·¹æ¶¨,ÒÔÏÂÏîÄ¿µÄ½øÏî˰¶î²»µÃ´ÓÏúÏî˰¶îÖеֿÛ: 1. ÓÃÓÚ·ÇÔöֵ˰Ӧ˰ÏîÄ¿¡¢ÃâÕ÷Ôöֵ˰ÏîÄ¿¡¢¼¯Ì帣Àû»òÕ߸öÈËÏû·ÑµÄ¹º½ø»õÎï»òÕßӦ˰ÀÍÎñ¡£µ«¸ù¾Ý¡¶¡·¹æ¶¨,ÆóÒµ¹º½ø»õÎï²»°üÀ¨¼ÈÓÃÓÚÔöֵ˰Ӧ˰ÏîÄ¿(²»º¬ÃâÕ÷Ôöֵ˰ÏîÄ¿)Ò²ÓÃÓÚ·ÇÔöֵ˰Ӧ˰ÏîÄ¿¡¢ÃâÕ÷Ôöֵ˰(ÒÔϼò³ÆÃâ˰)ÏîÄ¿¡¢¼¯Ì帣Àû»òÕ߸öÈËÏû·ÑµÄ¹Ì¶¨×ʲú,¼´¹ºÈëÉú²úÓÃÉ豸µÈ¹Ì¶¨×ʲúÉæ¼°µÄÔöֵ˰¿ÉÒÔµÖ¿Û¡£ 2. ·ÇÕý³£ËðʧµÄ¹º½ø»õÎï¼°Ïà¹ØµÄӦ˰ÀÍÎñ¡£ÒÀ¾Ý¡¶Ôöֵ˰ÔÝÐÐÌõÀýʵʩϸÔò¡·¹æ¶¨,·ÇÕý³£ËðʧÊÇÖ¸Òò¹ÜÀí²»ÉÆÔì³É±»µÁ¡¢¶ªÊ§¡¢Ã¹ÀñäÖʵÄËðʧ¡£ 3. ·ÇÕý³£ËðʧµÄÔÚ²úÆ·¡¢²ú³ÉÆ·ËùºÄÓõĹº½ø»õÎï»òÕßӦ˰ÀÍÎñ¡£ 4. ¹úÎñÔº²ÆÕþ¡¢Ë°ÎñÖ÷¹Ü²¿ÃŹ涨µÄÄÉ˰ÈË×ÔÓÃÏû·ÑÆ·¡£ 5. ÉÏÊö1ÖÁ4Ïî¹æ¶¨»õÎïµÄÔËÊä·ÑÓúÍÏúÊÛÃâ˰»õÎïµÄÔËÊä·ÑÓᣠ(¶þ)Ôöֵ˰ ½øÏî˰¶îת³ö ÒµÎñµÄÕËÎñ´¦Àí ¸ù¾ÝÓйع涨,ÔÚÕËÎñ´¦ÀíÉÏ,ÆóÒµ¹ºÈë»õÎïʱ¼´ÄÜ·ÖÇåÆä½øÏî˰¶îÊô²»µÃµÖ¿ÛÏîÄ¿µÄ,Ó¦½«Æä½øÏî˰¶îÖ±½Ó¼ÆÈëÓйØ×ʲú(ÀÍÎñ)µÄ³É±¾»òËðʧÖÐ;ÔÒÑÈ·ÈÏΪ Ó¦½»Ë°·Ñ Ó¦½»Ôöֵ˰(½øÏî˰¶î) ,ºóÒò¸Ä±ä»õÎïÓÃÓà¶îµÈÔÒò,ʹ½øÏî˰¶î²»µÃµÖ¿ÛµÄ,Ó¦½«Æä¼ÆÈë Ó¦½»Ë°·Ñ Ó¦½»Ôöֵ˰(½øÏî˰¶îת³ö) ¡£ 1. ÔÉú²úÓõÄÍ⹺»õÎïÓÃÓÚ·ÇÔöֵ˰Ӧ˰ÏîÄ¿,ÈçÓÃÓÚÆóÒµ¹¤³ÌÏîÄ¿»òÎÞÐÎ×ʲúÑз¢µÈ(ÓÃÓÚÉú²úÓÃÉ豸µÈ¹Ì¶¨×ʲú³ýÍâ) ½è£ºÔÚ½¨¹¤³Ì Ñз¢Ö§³öµÈ(»õÎï³É±¾+½øÏî˰¶î) ´û£ºÔ²ÄÁÏµÈ Ó¦½»Ë°·Ñ Ó¦½»Ôöֵ˰(½øÏî˰¶îת³ö) 2. Í⹺»õÎï·¢Éú·ÇÕý³£Ëðʧ ½è£ºÓªÒµÍâÖ§³öµÈ(»õÎï³É±¾+½øÏî˰¶î) ´û£ºÔ²ÄÁÏ Ó¦½»Ë°·Ñ Ó¦½»Ôöֵ˰(½øÏî˰¶îת³ö) 3. Í⹺»õÎïÓÃÓÚ¼¯Ì帣Àû»òÕ߸öÈËÏû·Ñ (1)ÆóÒµ¾ö¶¨ÒÔÍ⹺»õÎïÓÃÓÚ¼¯Ì帣Àû»òÕ߸öÈËÏû·Ñʱ ½è£ºÉú²ú³É±¾ ÖÆÔì·ÑÓà ¹ÜÀí·ÑÓÃµÈ ´û£ºÓ¦¸¶Ö°¹¤Ð½³ê ·Ç»õ±ÒÐÔ¸£Àû(»õÎï³É±¾+½øÏî˰¶î) (2)ʵ¼Ê·¢·ÅÍ⹺»õÎïʱ ½è£ºÓ¦¸¶Ö°¹¤Ð½³ê ·Ç»õ±ÒÐÔ¸£Àû ´û£º¿â´æÉÌÆ·µÈ Ó¦½»Ë°·Ñ Ó¦½»Ôöֵ˰(½øÏî˰¶îת³ö) Í⹺»õÎïÊ±Éæ¼°µÄÔË·Ñ,ÇÒÒѰ´Ô˷ѵÄ7%¼ÆË㲢ȷÈÏÁ˽øÏî˰¶îµÄ,ÔÚ·¢ÉúÉÏÊöÒµÎñʱ,Ó¦½«¸Ã½øÏî˰¶îһͬÓèÒÔת³ö¡£ ¶þ¡¢Ôöֵ˰ ÊÓͬÏúÊÛ ÒµÎñ·ÖÎö¼°ÕËÎñ´¦Àí (Ò»)Ôöֵ˰ ÊÓͬÏúÊÛ ÒµÎñ·ÖÎö ÊÓͬÏúÊÛ, Ò»°ãÊÇÖ¸ÆóÒµÔÚ»á¼ÆºËËãʱ²»×÷ΪÏúÊÛºËËã,¶øÔÚ˰ÎñÉÏÒª×÷ΪÏúÊÛÈ·ÈϼƽÉÔöֵ˰µÄÉÌÆ·»òÀÍÎñµÄ×ªÒÆÐÐΪ¡£¡¶Ôöֵ˰ÔÝÐÐÌõÀýʵʩϸÔò¡·µÚËÄÌõ¹æ¶¨,µ¥Î»»òÕ߸öÌ幤ÉÌ»§µÄÏÂÁÐÐÐΪ,ÊÓͬÏúÊÛ»õÎï: 1. ½«»õÎï½»¸¶ÆäËûµ¥Î»»òÕ߸öÈË´úÏú; 2. ÏúÊÛ´úÏú»õÎï; 3. ÉèÓÐÁ½¸öÒÔÉÏ»ú¹¹²¢ÊµÐÐͳһºËËãµÄÄÉ˰ÈË,½«»õÎï´ÓÒ»¸ö»ú¹¹ÒÆËÍÆäËû»ú¹¹ÓÃÓÚÏúÊÛ,µ«Ïà¹Ø»ú¹¹ÉèÔÚÍ¬Ò»ÏØ(ÊÐ)µÄ³ýÍâ; 4. ½«×Ô²ú»òÕßίÍмӹ¤µÄ»õÎïÓÃÓÚ·ÇÔöֵ˰Ӧ˰ÏîÄ¿; 5. ½«×Ô²ú¡¢Î¯Íмӹ¤µÄ»õÎïÓÃÓÚ¼¯Ì帣Àû»òÕ߸öÈËÏû·Ñ; 6. ½«×Ô²ú¡¢Î¯Íмӹ¤»òÕß¹º½øµÄ»õÎï×÷ΪͶ×Ê,Ìṩ¸øÆäËûµ¥Î»»òÕ߸öÌ幤ÉÌ»§; 7. ½«×Ô²ú¡¢Î¯Íмӹ¤»òÕß¹º½øµÄ»õÎï·ÖÅ䏸¹É¶«»òÕßͶ×ÊÕß; 8. ½«×Ô²ú¡¢Î¯Íмӹ¤»òÕß¹º½øµÄ»õÎïÎÞ³¥ÔùËÍÆäËûµ¥Î»»òÕ߸öÈË¡£ (¶þ)Ôöֵ˰ ÊÓͬÏúÊÛ ÒµÎñµÄÕËÎñ´¦Àí 1. ½«×Ô²ú»òÕßίÍмӹ¤µÄ»õÎïÓÃÓÚ·ÇÔöֵ˰Ӧ˰ÏîÄ¿,ÈçÓÃÓÚÆóÒµ¹¤³ÌÏîÄ¿µÈ ½è£ºÔÚ½¨¹¤³Ì(´æ»õ³É±¾+ÏúÏî˰¶î) ´û£º¿â´æÉÌÆ·(´æ»õ³É±¾) Ó¦½»Ë°·Ñ Ó¦½»Ôöֵ˰(ÏúÏî˰¶î)(¹«ÔÊ¼Û Ôöֵ˰˰ÂÊ) 2. ½«×Ô²ú¡¢Î¯Íмӹ¤µÄ»õÎïÓÃÓÚ¼¯Ì帣Àû»òÕ߸öÈËÏû·Ñ (1)¹«Ë¾¾ö¶¨·¢·Å·Ç»õ±ÒÐÔ¸£Àûʱ ½è£ºÉú²ú³É±¾ ÖÆÔì·ÑÓÃµÈ ´û£ºÓ¦¸¶Ö°¹¤Ð½³ê ·Ç»õ±ÒÐÔ¸£Àû (»õÎ﹫ÔʼÛ+ÏúÏî˰¶î) (2)ʵ¼Ê·¢·Å·Ç»õ±ÒÐÔ¸£Àûʱ ½è£ºÓ¦¸¶Ö°¹¤Ð½³ê ·Ç»õ±ÒÐÔ¸£Àû ´û£ºÖ÷ÓªÒµÎñÊÕÈë(»õÎ﹫ÔʼÛ) Ó¦½»Ë°·Ñ Ó¦½»Ôöֵ˰(ÏúÏî˰¶î)(¹«ÔÊ¼Û Ôöֵ˰˰ÂÊ) ½è£ºÖ÷ÓªÒµÎñ³É±¾ ´û£º¿â´æÉÌÆ·(»õÎï³É±¾) 3. ½«×Ô²ú¡¢Î¯Íмӹ¤»òÕß¹º½øµÄ»õÎï×÷ΪͶ×Ê¡¢·ÖÅ䏸¹É¶«»òͶ×ÊÕß ½è£º³¤ÆÚ¹ÉȨͶ×Ê Ó¦¸¶¹ÉÀûµÈ ´û£ºÖ÷ÓªÒµÎñÊÕÈë»òÆäËûÒµÎñÊÕÈë(»õÎ﹫ÔʼÛ) Ó¦½»Ë°·Ñ Ó¦½»Ôöֵ˰(ÏúÏî˰¶î)(¹«ÔÊ¼Û Ôöֵ˰˰ÂÊ) ½è£ºÖ÷ÓªÒµÎñ³É±¾»òÆäËûÒµÎñ³É±¾ ´û£º¿â´æÉÌÆ·»òÔ²ÄÁÏµÈ 4. ½«×Ô²ú¡¢Î¯Íмӹ¤»òÕß¹º½øµÄ»õÎïÎÞ³¥ÔùËÍÆäËûµ¥Î»»òÕ߸öÈË ½è£ºÓªÒµÍâÖ§³ö(»õÎï³É±¾+ÏúÏî˰¶î) ´û£º¿â´æÉÌÆ·µÈ Ó¦½»Ë°·Ñ Ó¦½»Ôöֵ˰(ÏúÏî˰¶î)(¹«ÔÊ¼Û Ôöֵ˰˰ÂÊ) ×ÛÉÏËùÊö,´Ó˰·¨½Ç¶È¿´,Í⹺×ÔÓÃÓÚ·ÇӦ˰ÏîÄ¿µÈµÄ»õÎï,Æä½øÏî˰¶î²»µÃµÖ¿Û,ÒÑÈ·ÈϽøÏî˰¶îµÄ,Ó¦ÓèÒÔת³ö;Í⹺»õÎïÓÃÓÚÆóÒµÍⲿµÄ·ÇÏúÊÛÐÐΪӦÊÓͬÏúÊÛ¡£×Ô²ú»òÕßίÍмӹ¤µÄ»õÎïÎÞÂÛÊÇÓÃÓÚÆóÒµÄÚ²¿»¹ÊÇÆóÒµÍⲿµÄ·ÇÏúÊÛÐÐΪ¾ùÓ¦×÷ÊÓͬÏúÊÛ´¦Àí¡£µ«¶ÔÉÏÊöÒµÎñµÄ»á¼Æ´¦ÀíÓë˰·¨µÄÒªÇó²¢²»ÍêȫһÖÂ,Èç˰·¨ÉÏÒªÇó×÷ÊÓͬÏúÊÛ´¦ÀíµÄÊÂÏî,ÔÚ»á¼ÆºËËãÖÐÔòÒªÇó¸ù¾Ýʵ¼ÊÇé¿ö·Ö±ð×÷ÊÕÈëÈ·ÈÏ»òÖ±½Ó°´»õÎïµÄ³É±¾ÓèÒÔ½áת¡£ ¡¾²Î¿¼ÎÄÏס¿ [1] ÖÆ¶¨. ÆóÒµ»á¼Æ×¼Ôò Ó¦ÓÃÖ¸ÄÏ2006[M].Öйú²ÆÕþ¾¼Ã³ö°æÉç,2006. [2] . ˰Îñ×ֵܾÚ50ºÅÁî. Ôöֵ˰ÔÝÐÐÌõÀýʵʩϸÔò[S]. 2008. [3] ¹úÎñÔºÁîµÚ538ºÅ. Ôöֵ˰ÔÝÐÐÌõÀý[S]. 2008. ÔðÈα༣ºL ÆóÒµÐÅÏ¢»¯ÈËÁ¦×ÊÔ´¹ÜÀí
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